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简政放权放管结合优化服务防城港市商事制度

发布时间:2019-12-05 07:58:16

简政放权 放管结合 优化服务——防城港市商事制度改革综述

防城港市以商事制度改革为契机,充分利用区位和政策优势,大胆先行先试,以“简政放权、放管结合、优化服务”为重要举措,持续发力争当排头兵,商事制度改革一直处于全区领先行列。

今年上半年,全市新增市场主体6605户,其中新增企业1862户,新增个体工商户4690户,平均每日有36.69户市场主体诞生。

先行先试 争当改革排头兵

防城港市是国家重点开发开放试验区,是国家构建开放型经济新体制综合试验试点城市,承担国家和广西商事制度改革的多项试点任务。2014年以来,先后开展企业注册资本、越南籍自然人经营登记管理、“先照后证”“三证合一”、全程电子化登记、企业名称自主选择登记、简易注销登记等10多项改革试点工作。2017年又在广西率先实行“多证合一”改革和外国籍自然人经营户登记管理试点工作,工商登记制度便利化改革一直走在广西前列。深入贯彻落实全区深化改革优化营商环境大会精神,着力深化商事制度改革。紧紧围绕压缩企业开办时间,进一步降低企业投资创业的制度性交易成本,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

措施到位 确保改革持续推进

防城港市印发《关于进一步推进“多证合一、一照一码”登记制度改革相关工作的通知》等文件,并多次召开联席会议部署、协调各部门落实推进各项商事制度改革工作。

同时,制定配套措施,明确各行政审批部门登记、主体信息交换、监管工作职责,强化部门协调和后续监管。推动国家企业信用信息系统(广西)协同监管平台“双告知”及“多证合一”市级功能的应用,推动各有关单位接收和认领相关推送数据,尽快实现工商部门告知数据在市一级的应用与共享,以便于后续监管工作的有序开展。

突出重点 形成新的服务新模式

实施“先照后证”登记制度改革以来,市工商局持续推进企业登记前置改后置审批工作,落实国务院取消和调整的一大批前置审批事项,将158项工商登记前置审批事项调整为后置审批事项,取消40项前置审批,仅保留前置审批28项。

防城港市整合20个部门34个审批事项,实行“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的登记模式。

同时,推行全程电子化登记改革试点探索实践,取得新成效,初步实现公司设立“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示、电子归档”的目标,形成让企业和群众零跑腿、让数据多跑路的政务服务新模式。

市工商局建设的企业名称自主选择登记业务系统也于2016年8月26 日正式上线,申请人可通过互联网在线完成企业名称自主选择,进一步推进登记注册便利化。市政府于2016年8月底出台《防城港市企业简易注销程序规定(试行)》。同年9月起,防城港市正式开展企业简易注销登记改革试点工作。

效果明显 营商环境得到改善

市场准入门槛明显降低。全市通过先照后证登记制度改革实行审批事项前置改后置,工商登记总体前置审批压减率达到92%。审批服务效能明显提升。全市办照时限普遍提速,缩短为5个工作日以内,比法定时限缩短10多个工作日,其中三成业务可当天办结。市场主体迅猛增长。实施商事制度改革以来,全市新登记企业主体8399户

,个体工商户23683户,农民专业合作社774户,比改革前分别增长88.1%、141%、281%,平均每千人拥有企业19家。产业结构不断优化。第三产业市场主体新增7632户,其中,租赁和商务服务行业增幅最大,增幅达到68.25%。社会就业大幅增加。全市三年创造就业岗位13.08万个。

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