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安徽县域公交回归公益舒城等地已成功试水

发布时间:2019-10-12 19:57:34

安徽:县域公交“回归”公益,舒城等地已成功试水

在涡阳,有6辆崭新的公交车因为受到一桩案件的影响而停运4年之久,如今案情已明,这些车却也难以到路上奔跑。那是因为,当年由政府特许个体经营的公交线路,将要被收归国有了。涡阳正在酝酿将公交经营权“公营化”,此前,舒城等地已经就此进行了尝试,让公交真正地回归公益本身。而且从有关部门获悉,城乡客运一体化的改革将让全省居民都尝到实惠。

“沉睡公交”等待“公营”唤醒

“4年了,这车都快废了。”亳州市涡阳县的老彭说的是他出资购买的一辆公交车。这辆车自2010年9月买来之后,只跑了几个月就因故被禁止上路,至今已有4年。

涡阳县宏大公交公司原副总经理刘大平2010年11月24日因涉嫌诈骗罪被拘留,在被关押了1136天之后,今年1月获无罪释放。不过,当年因他而被“停职”的6辆崭新的公交车,命运却仍是一片迷茫。

上周四,在涡阳县一处私人停车场内,一辆绿色的公交车在烈日下静静地停着。“证照齐全,每年都年检。可新车停了这么多年,都生锈了。”老彭说,他还是坚持隔一段时间就把车子打饱气,盼望它们随时能上路。而这样的车,在涡阳县还有5辆。附近的另外一家停车场内就停了三辆,其中一辆被小偷光顾多次,窗玻璃碎了,很多零件不见了,乘客抓手已经老化到一抓就掉的程度。

对于这6辆公交车的情况,涡阳县交通局陈局长表示,交通局早就知道。2010年刘大平被拘留后,他经办上线事宜的6辆公交车就随之停运了。当时涡阳县交通运输局决定,等刘大平的事情有个结果之后,再来处理这6辆公交车。如今,刘大平已经无罪释放,本来到了解决这个问题的时机,但新的问题又来了:涡阳县正准备对全县公交线路进行公营化改造,已经停止批复私人公交车上线运营。不过陈局长表示,公交公营的改造,会把这六辆公交车的问题一并考虑进去。

涡阳计划“回购”公交经营权

亳州市早于1991年就有了公交车,当年一度允许私人租赁公交车从事个体经营。去年年底,亳州市政府出资7000万元成立国有独资的亳州市公共交通有限公司,决定收回亳州市区公交特许经营权。同年,投入1.2亿元用于公交基础建设,仅购车一项就投入7000多万元,一次性购买150辆油电混合车。

“按照市里的要求,我们也要将县里的私人公交车回收。”涡阳县交通局陈局长告诉,目前该县全部公交车和城乡班车都是私人经营,往往会出现不按时发车、随意改变线路、抢客源等情况。目前该县已经成立了专门的小组,负责公交改革事宜,目前还无确切的时间表,最迟估计要到今年年底开始。

对于这种改革,涡阳县部分私人公交车主却心存疑惑,“我们当年为了跑车,投资了十几万,这就是我们谋生的手段。政府要收回,怎么补偿呢?”更多的司机担心,政府收回公交,原先的车主会不会失业?

对于这些问题,陈局长表示,目前正在制定相关政策,“我们也是参考了皖南城市的做法。我省很多地方,早就尝试这样做了。”陈局长所说的样本城市,是指舒城、广德等地。

舒城样本 “1元公交”通达全县

昨日下午,在舒城县河棚镇,胡大爷约上几个老熟人,坐上公交到了县城,在公园里逛到吃饭时间,又坐车回到镇里吃饭。“每个星期我们都要到县里逛几次,那么远的路,一趟只要1块钱路费。”胡大爷告诉,逛县城的习惯是这两年才养成的,“两年多前,镇里到县里的客车一趟要15块,不可能这样经常跑。”

胡大爷所说的1块钱到县里,正是舒城县城乡公交一体化改革的结果。昨日,舒城运管所的沈主任告诉,舒城县以前的农村客运车辆都是私人挂靠经营,每到节假日就乱涨价,车辆也是多年不换很破旧,经常超载,而且服务态度也差,容易和乘客产生争执。在2012年,舒城县一次性拿出了9000多万元,淘汰286辆老旧客车,投入232辆全新公交车,开通7条主干线、6条支线的城乡公交线路。“而且全县内乘公交车都是单程1元钱,70岁以上老人免费乘车。”

年亏3000万政府埋单

舒城县的公交改革,是依靠巨额的财政投入实现的。该县运管所沈主任告诉,因为城乡公交的线路长,并且客流量也不如城区公交大,所以“单程1元”带来了很大的亏损,“每年亏损都在3000万左右”,而公交的亏损和维护费用都由政府埋单。沈主任透露,为了保证舒城县的公交能持续运营,县政府在今年出台了《城乡公交一体化民生工程管护办法》。“我们的公交车统一运营管理,10~15分钟一班循环运行。”不仅如此,沈主任强调车辆会定期更新,每年更新15辆左右,“今年增加得很多,增加了25辆。”

这样的改变也在广德发生。2012年9月,广德县244辆农班车辆全部退出市场,县政府一共投入180辆新车,开通城乡公交线路38条。当然,广德县的公交车并未实行“单程1元”,但票价也下降了15%左右,让老百姓得到了实惠。当然,政府的投资也很可观,每辆车补偿及奖励金额达10万元以上,而且安置了从业人员480多人。

政策动向 “城乡客运一体化”将全省推行

安徽省交通厅道路运输管理局客运管理处相关负责人也表示,舒城、广德两个地方的公交运营改革,目前来看比较成功,已经带动省内多个城市进行类似尝试。截至去年6月底,我省农村客运车辆共计18251辆。目前,阜阳市太和县、黄山市黄山区、池州市、芜湖、马鞍山市当涂县等地,都在大力推行城乡客运一体化的改革。

省交通厅相关人员介绍,仅2013年,全省共计开通、新增或延伸城乡公交线路132条,投放车辆686辆。其中完成农村客运公交化改造线路50条、车辆337辆。这些公益性车辆的投入,让各地城乡居民获益。

推进城乡客运一体化是大势所趋,但是交通厅相关人员表示,农村客运改造需要解决线路经营权与整车回收,落实车辆残值等资金发放及人员安置的问题,目前考虑要打算引导农村客运公司化改造,组建权责明确、产权清晰、制度严谨的城乡客运公司,实行集约化经营。改革并不是简单的事情,“现在交通厅也在搞调研,准备面向全省出台相关意见,现在正在起草阶段。”

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